2018年社区基层组织建设情况调研报告
江城社区位于江城镇中部,是江城镇人民政府所在地,也是全镇的政治、经济、文化中心。辖区总面积
2.21平方公里,耕地1420亩,人均0.34亩,山地、林
地550亩。党总支下设六个党支部(包含1个老干部支部),现有党员212名(包含预备党员6名),村组干部34名。辖六个居民小组,其中第六居民小组属驻地工作单位的
居民,现有人口6068人,1448户,其中农业人口4061人,非农业人口1772人,流动人口235人。另设有一个综合服务站,承担着江城城区内的卫生清扫清运、市场
秩序维护等工作。XX年,社区经济总收入30374万元,
居民人均纯收入8120元。
一、换届后社区三委领导班子及小组干部管理、运
行情况
当前,江城社区正处于加快特色小城镇建设的关键
时期,处于老年活动中心二期工程、文星阁周边开发、
拆临拆违、农业面源污染治理、美丽家园建设等中心工
作推进的关键时期。社区以今年村级组织换届为契机,
注重选齐配强班子、培养后备干部、储备优秀人才,XX
年6月8日,江城社区村级组织换届选举工作顺利完成。选举产生三委成员12名,其中党总支委员会委员5名;
居民委员会委员5名;监督委员会委员3名(书记主任一肩挑)。同时推选产生小组干部17名,其中,支部书记5名,小组长6名,副组长6名,加之聘用户籍管理员1名,社区村组干部共计30名。三委班子平均年龄47.9岁,女性干部2名。较上届班子比,成员变动不大,分
工稍作调整,为促进社区的经济社会全面协调发展奠定
了坚实的组织基础。
总体来说,在江城镇党委、政府的带领下,社区三
委班子及小组干部能够团结和带领广大党员群众大力加
强基础设施建设,积极调整产业结构,加快特色小城镇
建设步伐,不断加强农业增产、农民增收,为江城镇打
造旅游小镇、促进经济发展、社会和谐稳定做出了积极
贡献。
但是,三委班子及小组干部管理、运行也存在一些
问题。一是部分村组干部文化素质偏低,年龄偏高,思
想观念落后,示范带动作用发挥得不够好。二是部分三
委干部对村民小组监督指导不够,致使一些工作难以推进。
在村级后备干部队伍建设方面,注重从农村致富带
头人、回乡大中专毕业生、外出务工返乡人员、退伍军
人中选拔干部,把有较强的事业心、责任感和带头致富、带领群众共同致富的能力,有良好的道德品质和一定群
众基础的纳入后备干部队伍培养。在培养上下功夫,在
带动上见成效,力争通过三培养三带动,把党员培养成
致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培
养成村干部,让农民群众得到了真正的实惠,使基层组
织建设得到了进一步加强。
二、基层党组织建设情况
江城社区党总支有总支委员5人,下设东门街一组、南门街二组、西门街三组、北门街四组、正街五组及老
干部党支部6个党支部,党员212名,其中预备党员6名。党总支连续3年被中共江川县委评为年度作风述职
述廉评议先进领导班子、被中共江城镇委员会授予XX年度和XX年度先进党总支称号、在创先争优活动中被评为县级创先争优先进基层党组织等。近年来,江城社区始
终按照围绕经济发展抓党建、抓好党建促发展的要求,
以党建活动为载体,将各中心工作有机结合起来,认真
组织,狠抓落实,以党建工作力促社会经济建设的全盘
推进。
加强思想建设,提高党员干部的政治理论水平。完
善社区党员干部学习管理制度,坚持社区三委每星期1
次集中学习、各小组党支部每月15号的政策理论学习日制度。认真组织党员干部学习中央和省、市、县、镇相
关会议和文件精神,不断提高全村党员的政治素养和党
性修养;以远程教育为平台,开展业务知识和实用技术等培训,不断提高全村党员的综合素质。XX年组织党课2期,累计参加人数412人次,占应参加人数的97.9%。
加强组织建设,增强党组织的凝聚力、战斗力。一
年来,江城社区以创先争优、基层组织建设年、跨越发
展先锋行动为契机,牢固党组织的战斗堡垒作用。围绕
创先争优、科学发展,建设生态文化旅游名镇的主题,
丰富活动载体,营造争创氛围,充分调动了党员干部的
积极性、主动性,党员的先锋模范作用得到进一步的体现。按照有什么问题解决什么问题,什么问题突出首先
解决什么问题的原则,对症下药,抓实抓好党总支和各
支部的整改提高晋位升级工作,扎实推进基层组织建设
年活动。在跨越发展先锋行动工作中,党总支、6个党
支部及社区全体党员签订跨越发展先锋行动年度承诺书。以公开承诺、量化排名和考核评比为主要抓手,广泛动
员各党支部及党员争先进位创发展先锋、执政为民创服
务先锋、凝心聚力创和谐先锋、强基固本创云岭先锋。
加强作风建设,增强党员干部的宗旨意识。在今年
社区开展四群教育实行干部直接联系群众制度中,县镇
村干部75名,共联系群众196户。其中,江川县政府办35名干部联系群众104户,江城镇干部6名联系群众19户,社区干部34名联系群众73户,切实转变了干部作风。
近期,针对中央政治局率先开展群众路线教育实践活动
的反映深入党员群众中广泛征求意见建议,深刻领会学
习中央关于群众路线教育实践活动的相关会议精神,认
真总结四群教育活动实行干部直接联系群众制度的先进
做法和经验,做好四群教育与群众路线教育实践活动的
有效对接。
加强廉政建设,塑造廉洁型党组织。社区党总支完
善党务公开制度,设立党务公开栏,公布社区三委的照片、姓名、职务、承诺事项,虚心接受广大党员群众的
监督,保证党总支工作情况和自身建设情况的即时公开。不断完善民主政治建设。
加强制度建设,为基层党组织建设提供有力制度保障。江城社区按照城联发〔XX〕25号文件精神,严格贯
彻执行《江城镇农村集体资金资产资源管理办法》,在项目管理、财务管理等方面严格按照有关规定及程序办理,全面推广四议两公开工作法,建立工作体制,完善配套
机制,建立工作台帐,加强督促指导,注重工作实效。
坚持政务、财务、居务、党务公开制度,实行服务承诺制、首问责任制、限时办结制等制度。
三、基层党员队伍建设
社区党总支共有党员212人,其中预备党员6人。女党员51名,占党员总数的24%;45岁以下党员99名,其
中35岁以下党员54名,占党员总数的25.5%;高中及中
专以上学历党员71名,其中大学及大专以上学历12名,占党员总数的5.7%。XX年新发展党员2名。党员结构整体上呈年轻化、知识化、性别比例更合理化发展。
按照党章规定的党员标准以及《中共江川县委组织部关于进一步规范发展党员工作的通知》(江组发〔XX〕18号)的文件要求,江城社区严格把关拟发展对象的质量。每年在确定拟发展对象的工作中,通过把握党章相关内容、自制党章知识测试试卷,以试卷成绩作为考察发展
对象政治素质的第一要素,同时注重结合实际、与时俱进,在把握政治素质第一位的基础上,突出其时代特征
和行业、岗位特征。
江城社区党总支始终把农村教育培训作为社区全面
建设小康社会的一项战略性、基础性工作来抓,因地制宜,分类培训,整合各方资源,创新培训模式,坚持把
推动产业发展放到突出位置,从实际出发设置课程,同
时严格党员日常管理,督促履职践诺,以活动为载体增
强党员宗旨意识,以发展党建工作带动社会经济的发展。广大农村党员思想素质、科学素质得到提高,农村党员
带头致富、带领群众致富能力明显增强。
加强教育,严格管理,保持党员先进。党总支严格
管理,督促各小组党支部认真落实三会一课制度,坚持
党员干部每月15号的政策理论学习日。注重加强党员党性教育和双带头教育,即带头致富、带领致富,组织培
训讲求实效。去年以党支部为单位,集中培训党员14次,总支讲授党课2次,镇党委参与培训会2次,培训党员达95%。
承诺践诺,创先争优,发挥党员作用。每年初,组
织全村党员公开承诺,接受群众监督,党支部督促党员
履诺,党总支年底评诺。进一步培养了党员的宗旨意识,发挥了党员的模范带头作用。
民主评议,评分定级,督促党员履职。结合实际,
将全村党员分类定级,按照各类型党员所在各个领域发
挥不同的先锋模范作用,分层量化指标,实行党员积分
管理制度。年底,党总支组织召开党员党性分析评议会,广泛征求党内外意见建议。最后通过三评一定,确定党
员等级,督促党员履职。
江城社区党总支按照有党旗、有誓词、有上墙制度、有电教设备、有书报学习材料、有桌椅、有宣传栏、有
活动室标志牌八有的建设目标,统一上墙制度、制定版
面格式、规范上墙内容,使之既简洁大方又能较好地发
挥党员活动阵地的作用。村组利用活动场所召集党员干
部群众决策议事,认真开展政治、科技、文化等学习活动,定期组织党员干部群众利用远程教育收看相关内容,
充分提高活动场所利用率。每月组织2次党员干部观看
学习,并做好三簿一册的记录。积极探索远程教育学用
结合的方式和途径,把电视教育和实际操作相结合,让
党员干部远程教育设备的先进科学技术真正地指导实际
生产,为大规模培训农村党员干部群众及大幅度提高科
技素质和致富能力提供有效平台。
四、存在的问题和解决对策
存在的问题:一是党建工作发展不平衡,责任落实
不到位,少数党支部战斗力不强,推动农村经济发展、
带领农民群众致富奔小康的能力不强、办法不多。二是
党员干部队伍结构不合理,党员队伍年龄老化,思想僵化,整体素质偏低,作用难发挥,难于体现先进性,党
员的教育管理有待进一步改进和提高。三是干部作风有
待改进。部分干部作风不实,工作拖拉,效率不高,影
响了工作的开展和落实。四是党建工作亮点不多,载体
不丰富,创新工作成效不够明显。五是党员干部远程教
育作用发挥不明显,学习成果转化存在一定障碍。
针对上述问题,建议以基层党组织晋位升级为契机,抓好党组织整改升级:一是加强干部队伍的管理。继续
抓好干部队伍管理教育工作,充分发挥新农村建设工作
队员、常务书记的作用,加大履职知识培训力度,提高
干部履职能力和水平。二是加大党建经费管理力度。加
强监管,使各项党建经费发挥效益最大化,整合有限的
财力、物力、项目,集中力量办大事、办好事,夯实基层,确保实效。三是改进党员干部教育培训方式,制订
长远的培训规划和年度计划,准确掌握党员的思想动态,适应当前形势和发展的需要,利用丰富多彩、灵活多样
的教育形式,增强培训的实效性。四是树立先进典型,
发挥榜样力量,以点带面的方法,使全体党员在典型的
带动下奋发工作,锐意进取,为加快社区全面建成小康
社会的步伐做出自己应有的贡献。五是积极探索远程教
育学用结合的方式和途径,把电视教育和种植养殖的实
际操作相结合,让党员干部远程教育设备的先进科学技
术真正地指导实际生产,拓宽播放渠道,在电视频道上
设置专门的基层党建频道,让群众打开电视学技术,在
家就能受教育。
目前,江城社区党总支和全体共产党员认真按照中
央和省、市、县委的部署要求,在镇党委的正确领导下,坚定加快发展的信心,增强抢抓机遇的意识,以高度的
政治责任感,良好的精神状态,务实的工作作风,不断
开创党建工作新局面,打牢加快科学发展跨越发展和谐
发展的组织基础,为全面建成小康社会而努力奋斗!
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