城市扶贫工作中存在的问题及对策
经过全市几年的综合努力，X的扶贫工作取得了阶段性成果和决定性进展，成为全省首批基本扶贫城市。但不可否认，当前的脱贫攻坚仍存在一些新情况、新问题。如何化解新矛盾，解决新问题，巩固和提高扶贫效果，已成为全市当前和今后扶贫工作的主要任务。
一、X市扶贫工作面临的新形势新任务
截至2019年底，已有XX个贫困县摘帽，X个贫困村全部退出。X百万贫困人口基本脱贫。全市只有X户X人没有脱贫，成为全省第一批基本脱贫的城市。”“两免三保”全面落实。贫困户必须有衣食住行、医疗、教育、饮水等基本保障，贫困村面貌大为改善，基础设施和公共服务大为改善，脱贫攻坚任务基本完成。
当前和今后一段时期，X扶贫的主要任务将转变为巩固和提高扶贫成果。巩固扶贫成果，必须站在统筹城乡发展的高度。要根据新形势新问题，以乡村振兴为龙头，充分调动各方面的积极性和主动性，发挥各项农业政策的合力，统筹协调。贫困村和非贫困村的发展，不断改善农村基础设施和公共服务水平，发展壮大农村一、二、三产业，巩固和改善扶贫成果，夯实农村振兴基础，促进城乡一体化。发展。
二、突出问题
一是干部队伍特别是一些领导干部存在懈怠、呼吸、休息等问题。随着X
县摘帽和扶贫任务的完成，一些领导有放松的倾向，把巩固提升作为一项总任务。一些部门领导对人员配置和支持工作作出了回应。部分县（市）驻村干部管理明显放松。干部队伍的这个萌芽问题，直接影响到扶贫成果的巩固。
二是贫困村干部群众还存在主动性不足的问题。贫困村部分“两委”干部年龄大、文化程度低、能力素质低、主观能动性差。他们反主观、乐于助人，把村里的工作交给村里的班子或第一书记，缺乏主动权和带动群众致富的能力。一些扶贫家庭主要依靠政策帮助脱贫，缺乏发展的动力和能力。
第三是扶贫的产业基础不强，贫困人口有脱贫的潜在风险。总体来看，扶贫产业普遍存在发展规模小、驱动力弱、利益联动机制不完善、产业项目相似、市场风险大、经营管理不善、可持续性差等问题。工业基础是仍然比较薄弱，导致扶贫效果不明显。行业支持。
四是扶贫搬迁遗留问题较多。部分拆迁户因年龄较大，仍以务农为生或迁入安置点，与学校、医疗等没有联系，拆迁积极性不高或新拆迁户未拆迁，导致拆迁复垦进度缓慢，集中安置点存在入住率低等问题。
五是进一步提高脱贫村的基础设施和公共服务水平。普遍存在标准低、发展不足的问题。例如，一些贫困村的饮用水安全标准较低。虽然有些村庄建了诊所，但他们很少为村民提供服务。大多数贫困村没有小学、幼儿园，陪孩子上学成为贫困村村民沉重的家庭负担。
六是脱贫攻坚中出现了一些值得关注的新问题。就我市而言，主要是贫困村与非贫困村的矛盾，贫困户与非贫困户的矛盾家庭.NoneShield以及边际人口贫困风险。经过几年的扶贫攻坚，贫困村面貌发生了重大变化，贫困户受益匪浅。但是，非贫困村和非贫困户，特别是边缘户，毗邻贫困村和贫困户的条件与贫困村和贫困户差别不大。近年来，由于扶持力度小，发展滞后于贫困村和贫困户，特别是一些边缘户。由于生活变化造成的贫困风险非常高，造成了村庄和村庄。家庭与家庭、干部与群众的矛盾日益突出，影响了农村社会的稳定发展。
三。关于巩固和提高X市扶贫效果的建议
3.1、全面推进农村基础设施和公共服务建设
以乡村振兴为指导，把乡村振兴规划和精准扶贫三年行动计划统筹考虑，相互协调，相互补充，相互融合。以县乡为单位，统筹整合各类农村资源、市场要素和投入农村的财政社会资金，布局推进农村基础设施和公共服务建设，提高资源和资金利用效率，不断提高农村基础设施和公共服务水平，化解贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户之间的矛盾，提高边缘人口的社会保障水平，逐步缩小城乡基础设施与公共服务的差距，巩固和完善扶贫成果，促进乡村振兴和城乡一体化发展。
3.2、重视干部队伍作风建设
干部是扶贫工作的领导力量，扶贫工作的成败取决于各级领导和扶贫干部的综合素质、决策水平和执行能力。要以“改革、创新、奋进”大讨论为契机，进一步增强各级领导干部的政治觉悟，深刻认识扶贫的政治属性，克服懈怠倾向，加强对扶贫工作的领导。雷尔宣讲单位要克服支教思想，选拔热爱农村、热爱农民、懂农业、能帮助扶贫一线的党员干部。同时，加强对驻村干部队伍和第一书记的管理，克服软弱、松散的倾向，充分发挥党员干部队伍的主力军作用。
3.3、进一步激发贫困村干部群众的内生动力
贫困村干部群众是扶贫的主体。稳定扶贫，归根结底取决于贫困村干部群众的自我发展能力。针对贫困村干部老龄化严重的现实，要通过选派大学生村官、村企共建、村企共建等方式，加强贫困村基层组织建设。力量和能力。要在进一
步完善农村基础设施和公共服务的基础上，激发贫困人口自我发展的动力，多形式、多渠道地增强他们的自我发展能力。要通过宣传教育，营造“努力脱贫光荣、坐以待毙”的浓厚氛围。要通过提供就业岗位、搭建就业平台、加强就业培训、发展壮大农村产业等途径，逐步增强贫困人口的自我发展能力。巩固扶贫开发的基础。
3.4、扶贫产业发展壮大
产业不稳定，基础不强。在产业发展中，要减少简单的行政行为，更多地发挥市场在资源配置中的决定性作用。针对贫困村多为老、老、弱、病“空巢”村的实际，通过进一步深化改革，推进承包地“三权分离”、宅基地“三权分离”、集体建设用地市场化、集体化。资产共享、培育和引进适度规模经营主体、发展农村一、二、三产业等改革，让自主发展能力不足、能力不足的农民通过流转土地、分红、就近就业等方式参与产业链。同时，通过培育和引进产业化社会服务，组织和发展农业保险等，降低小农进入市场的成本和风险，促进小农与现代产业的有机联系，鼓励有劳动能力和一定经营管理的农民能够“独立”做实业。通过发展壮大农村产业，构建稳定的扶贫产业支撑。
3.5、尽快解决扶贫搬迁遗留问题
扶贫搬迁是扶贫的最大政策红利。异地扶贫搬迁遗留问题能否尽快得到妥善解决，关系到政府公信力和搬迁群众的切身利益。对集中安置点，要因地制宜加快基础设施建设和公共服务配套措施，确保被安置户有地方事、有组织地讨论、有组织地发生纠纷、帮助困难群众；及时做好物业管理和公益性岗位和就业培训及时掌握移民信息，拓宽就业机会，把后续产业发展作为重中之重，搭建搬迁户现场参与产业发展的平台，提高集中安置点的入住率，加快复垦搬迁，确保搬迁户稳定搬迁，脱贫致富。”
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