龙源期刊网 http://www.wendangku.net/doc/b93681390540be1e650e52ea551810a6f524c822.html 新时期新时代人大代表在脱贫攻坚中存在的问题和原因分析
作者：李应福
来源：《启迪·下旬刊》2019年第11期
摘要：脱贫攻坚已近进入了收官致胜最后时期，能否在这场脱贫攻坚战中进一步发挥好人大作用，是对全省各级人大工作者政治担当、历史担当、使命担当、作为担当的一次重要检验，加强对新时代人大代表在脱贫攻坚中存在问题认真分析，将有利于进一步加强人大工作者努力打赢脱贫攻坚，确保履职到位、作用发挥。
全省各级人大作为地方国家权力机关，对打赢脱贫攻坚战具有不可替代的重要作用。这些年来，全省各级人大认真贯彻落实中夹、省委决策部署，聚焦脱贫攻坚做好地方立法、监督、代表、重大事项决定和机关帮扶等工作，充分发挥地方国家权力机关作用，为全省脱贫攻坚作出了重要贡献。行百里者半九十。现阶段，脱贫攻坚已近进入了收官致胜最后时期，能否在这场脱贫攻坚战中进一步发挥好人大作用，是对全省各级人大工作者政治担当、历史担当、使命担当、作为担当的一次重要检验。也是进一步加强人大工作者努力打赢脱贫攻坚决战决胜思想和行动自觉性上，履职到位、作用发挥的关键之举，在全省脱贫攻坚战场上展现人大新作为、谱写人大新篇章，向党和人民交上一份满意的答卷，认真贯彻落实省委十二届五次全会精神的重要体现。
一、存在问题
（1）部分人大代表履职表现力弱。通过长时间对基层人大代表的观察和乡镇人代会列席，我们发现，少部分人大代表紧紧局限于政治意义上人大代表身份的体现，未能够正确行使和实现法律意义上的人大代表作用，仅仅在人大相关会议上表现出“人大代表”的政治参与，并没有真正对人民群众在想解决、要解决的议案和建议的关心，人大代表来至于人民群众，及时、有效的帮助人民群众提议案、建议是人大代表代表人民群众的光荣职责，履职的不关心，我当代表为人民的初心感、使命感和责任感不强。有的代表仅仅满足于参加会议和座谈，走走实地参观参观就是履职，代表会议期间，一言不发，听听报告、举举手便是履职，实际上并未体现出一个人大代表应尽的责任和义务，乡镇人大活动经费有限，开展的一些活动往往局限于本地区范围，人大代表们开展的活动必然限制人大代表的眼界，导致高质量的议案和建议难以提出，人大代表履职表现力弱。
（2）部分人大代表履职能力不强。人大审议工作十分重要，审议质量高不高体现出一个地区的人大工作好坏与否，一些人大代表在会议期间分组审议时不发声、不谏言的情况仍然存在。一些代表在发言环节，发言极为被动，主动性较差，发言次数少，发言质量不高，信息量
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