经验材料:推动基层党建与脱贫攻坚工作有效融合的“四个注重”
XX县是国家级贫困县,共有10个乡镇,137个行政村,全县共识别贫困人口7536户、13904人,贫困发生率5.52%。脱贫攻坚工作开展以来,XX县委不断强化工作措施,注重发挥党组织在脱贫攻坚工作中的引领作用,推动基层党建与脱贫攻坚工作有效融合,促进了脱贫攻坚工作扎实开展、有序推进。
注重落实领导责任,明确工作重心助推脱贫攻坚
领导重视、靠实责任是做好脱贫攻坚工作的前提。按照这一要求,建立了领导干部包乡制度,印发了《XX县包扶农村贫困户工作方案》,组织动员25名县处级领导干部参与贫困户包扶工作,县委召开专题会议,要求县处级领导干部对所包保乡镇基层党建、脱贫攻坚工作进行专题调研,对于发现的问题,要指导乡镇党委限期加以解决,把抓基层党建的成效真正体现到脱贫攻坚工作上。县处级领导共深入乡镇、村屯和农户家中308人次,准确了解掌握了脱贫工作情况和面临的问题。
建立了科级干部定期下访制度,做到“六个在一线”,即力量在一线配置、情况在一线了解、问题在一线解决、感情在一线融合、干部在一线考评、形象在一线树立。全县664名科级干部主动联系贫困村、贫困户,定期开展帮扶活动,充分发挥部门职能优势,帮助贫困户致富脱
贫。年初以来,各单位主要领导到村1254人次、分管领导到村2080人次;为基层群众解决难题622件。
注重建强带头人队伍,加强组织力量助推脱贫攻坚
支部强不强,关键看“头羊”,将提升村党组织书记履职能力作为推进脱贫攻坚工作的关键,着力强化村党组织带头人队伍建设,举办了全县农村党组织书记培训班,开展村级后备干部选拔储备工作,将整顿软弱涣散基层党组织工作常态化,充分发挥考核评价的指挥棒作用,把脱贫攻坚工作成效作为考核评价党建工作的重要内容,促进村党组织书记履职尽责、做好脱贫攻坚工作。
深入实施以“把党员培养成致富能人、把致富能人培养成党员、把致富带头人培养成村干部、把村干部培养成致富带头人”为主要内容的“四培养工程”,围绕脱贫攻坚、美丽乡村建设等工作,打造农村致富能人、致富带头人群体,从中选拔村级后备干部,全县共将733名党员培养成致富能人,将609名致富能人培养成党员,将334名致富带头人培养成村干部,将381名村干部培养成致富带头人,有效激发了农村党组织自我发展的内生动力。
注重提供政策帮扶,强化帮带作用助推脱贫攻坚
根据全县脱贫工作的需要,按照不重复选派的要求,以大稳定小调整为原则,对全县部分包村单位进行了调整。选派工作队58个,其中,省派工作队6个,市派工作队10个,县派工作队42个;为16个省、
市选派工作队村和79个非建档立卡村选派联络员95人,实现了137个村帮扶工作全覆盖。因户施策制定包扶措施,帮助贫困户致富脱贫。年初以来,帮建专业合作经济组织9个,落地帮扶项目、措施96个;争取项目资金3135.75万元。在认真兑现上级各项政策的基础上,探索向贫困群众倾斜的特惠政策。
抓好教育脱贫,按照习近平总书记“治贫先治愚,扶贫先扶智”的要求,加大资金投入力度,对贫困学生进行教育脱贫,切实切断贫困的代际传递。抓好健康脱贫,制定出台了医保兜底脱贫政策,对“因病致贫”和“低保户”,采取“四兜底、两提高”措施,即乡镇卫生院全额兜底、县级医院兜底、县外2万元以内兜底、门诊慢病按病种封顶兜底,县外住院两万以上提高报销比例,门诊统筹提高封顶报销,由100元提高到200元;对一般贫困户实行免挂号费,减诊查费、检查费、检验费、手术费和床位费的“一免五减”医疗专项政策,已减免2725人次,费用24.38万元。组织市、县、乡、村四级联动千名医师包村联户活动,截止目前,已开展医疗帮扶9303人次。
注重新经济组织带动,发挥引领作用助推脱贫攻坚
选准和发展产业扶贫是实现脱贫的重要措施,在省扶贫办、财政、农委、畜牧等部门的大力支持下,我县选定了以发展食用菌产业为主的脱贫途径,引进了亮子奔腾和波巴布食用菌龙头企业,加大投入力度,通过发放菌袋补贴、大棚补贴、打井补贴,充分调动了贫困户发展食用
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