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定远县财政支持脱贫攻坚调研报告
作者：韩永兵
来源：《当代农村财经》2017年第08期
摘要：安徽省定远县财政按照脱贫规划的要求，遵循上级财政专项扶贫资金使用要求，加大扶贫资金预算安排和涉农资金整合力度，合理安排使用财政扶贫专项资金和整合的涉农资金，并严格监督管理，财政支持脱贫攻坚取得明显成效。本文结合存在的问题，提出了进一步做好财政支持脱贫攻坚工作的建议。
关键词：财政；扶贫资金；脱贫攻坚
定远县是安徽省滁州市唯一的省级贫困县。2016年以来，县财政按照脱贫规划的要求，
遵循上级财政专项扶贫资金使用要求，加大扶贫资金预算安排和涉农资金整合力度，合理安排使用财政扶贫专项资金和整合的涉农资金，并严格监督管理，财政支持脱贫攻坚取得明显成效。
一、定远县财政支持脱贫攻坚的做法
2016年，县财政年初预算安排扶贫资金5000万元，较上年增列3000万元，占2016年地方一般预算收入增量的26.9%；整合涉农资金14121万元，占可整合财政涉农资金34449万元的41%；安排清理收回存量资金761万元用于扶贫，占收回存量资金可统筹部分1522万元的50%。
（一）强化管理制度建设。为确保扶贫资金使用安全高效，先后制定了《定远县扶贫资金管理办法》、《定远县扶贫资金绩效考评管理办法》、《定远县2016年统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚工作实施方案》、《定远县统筹整合使用财政涉农资金脱贫攻坚管理办法》、《财政支持脱贫攻坚工作督查制度》等管理制度和规定，从资金安排、资金管理、资金评价与监督等环节，对扶贫资金管理提出了严格要求。
（二）明确监督管理职责。高度重视扶贫资金使用的监督管理工作，尤其是发挥乡镇财政所和包村干部的属地监督力度，严格落实扶贫资金项目公告、公示、公开制度，接受社会各界监督，确保扶贫项目公开透明。强化检查验收职责，“谁验收、谁负责”，明确主管部门的责任。
（三）实行专账专人管理。财政扶贫资金实行县财政局报账制核算管理办法，由县财政局农业股具体承办，安排专人，设置专账，统一扶贫资金会计核算，资金核算到项目，做到日清月结，账务处理清晰。
（四）严格资金拨付程序。县财政局按照扶贫资金管理办法的要求，严格扶贫资金拨付程序，对所有扶贫项目资金支出必须有实施主管部门书面申请并按要求提供支撑性要件，由扶贫
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