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党组书记、主任在市政府法制办党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
同志们：
经过前段时间认真准备并报请市委教育实践活动领导小组办公室同意，今天召开法制办党的群众路线教育实践活动动员大会。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻***、省委和市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的文件和会议精神，对我办开展教育实践活动进行动员部署。以苗绍勇主任为组长、张克合书记、陈彦灵局长为副组长的市委第十督导组，到我办全程指导开展教育实践活动。在此，我代表市政府法制办党组和全体同志，对督导组的到来表示热烈欢迎和衷心感谢！一会儿，陈局长还要对我办教育实践活动作重要讲话，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，围绕贯彻落实好***精神、省委和市委要求，就如何组织开展好我办的教育实践活动，我讲三点意见。
一、认清形势任务，深刻领会开展教育实践活动的重大意义
开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是以******同志为******的党***坚持党要管党、从严治党的重大决策，也是落实***八项规定、集中反对“四风”的重大举措。从***、省委和市委的一系列部署和要求中我们可以深刻认识到，***、省委和市委对于开展这次活动、改进工作作风，决心是坚定的、态度是严肃的、要求是严格的，全办党员干部一定要统一思想、提高认识，切实把思想和行动统一到***、省委和市委的决策部署上来，迅速行动、积极参与，以强烈的责任感和使命感，将我办的教育实践活动抓紧抓实抓好。
（一）要从实现“中国梦”的政治高度充分认识教育实践活动的必要性。中国梦是凝聚全党全国各族人民团结奋斗的一面旗帜，是全国各族人民的共同理想。正如******所强调的，“只有每个人都为美好梦想而奋斗，才能汇聚起实现中国梦的磅礴力量”。实现中国梦，使命光荣，任务艰巨，需要我们党以优良的作风凝聚各方面力量，调动最广大群众的积极性、主动性和创造性，共同为之努力奋斗。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于党员干部的思想和行动中，解决群众反映的突出问题，增强党组织的创造力凝聚力战斗力，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础、执政地位，使“中国梦”具有广泛、深厚、可靠的群众基础。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，在全面建成小康社会新的历史时期，我们只有牢固树立群众观点，深入到人民群众中，紧紧依靠群众，密切联系群众，倾听群众呼声，代表群众利益，全心全意为人民服务，才能形成强大的力量，顺利实现党的十八大和十八届三中***确定的奋斗目标，实现中华民族的伟大复兴。
（二）要从加快经济转型、建设美丽焦作的全局高度充分认识教育实践活动的紧迫性。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市经济社会发展取得了令人鼓舞的新成就，但也遇到了制约发展的瓶颈和问题。开展好教育实践活动，不仅是加强党的建设特别是作风建设的重要途径，也是正风肃纪、凝心聚力、推动发展的难得契机，意义深远，势在必行。我们必须以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉开展好教育实践活动，深入查找影响党群干群关系的突出问题、影响焦作加快发展的突出问题，研究解决问题的措施和办法，才能激励各级党组织和广大党员干部坚定信心、扎实工作，凝聚起加快经济转型、建设美丽焦作的强大力量。我们要通过开展教育实践活动为实现跨越理清思路、增添动力、排除障碍、营造环境，使开展教育实践活动的过程成为加快向经济强市、文化强市跨越的过程，成为促进经济社会又好又快发展的过程，推动美丽焦作建设取得更大成就。
（三）要从进一步做好全市政府法制工作的现实高度充分认识教育实践活动的重要性。党的十八大在实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求中明确提出到2020年基本建成法治政府，党的十八届三中***对我们政府法制工作提出了新的更高要求。市政府法制办在全市依法行政工作中承担着统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流的重要职责，近年来，全办同志积极克服各种困难，较好地完成市委市政府赋予的各项任务，为全市经济社会发展提供了强有力的法制保障。总的来讲，办党组和全办党员干部执行党的群众路线总体情况是好的，在政府法制各项工作中表现出了认真负责、敢于担当、勇于创新、乐于奉献的良好品质和优良作风，特别是***八项规定、市委市政府若干意见出台后，机关作风更加务实，会议得到精简，工作效率进一步提高，党风廉政建设取得了新进展。但是，也应清醒地看到，“四风”问题在我们单位部分同志身上还不同程度地存在。因此，全办党员干部一定要对“四风”问题危害性、顽固性引起足够的重视，坚定不移地把群众路线贯彻落实到政府法制工作各个方面、各个环节，着力解决制约政府法制工作发展的突出问题。牢固树立群众观点和服务意识，把维护最广大人民的根本利益作为政府法制工作根本出发点和落脚点，不断提高做好政府法制工作的能力水平，以全办作风建设的新成效，推动全市依法行政和法治政府建设取得更大进展。
二、坚持真抓实做，确保教育实践活动取得实效
根据市委的统一部署，在市委督导组的指导下，办党组研究制定了全办开展党的群众路线教育实践活动实施方案，成立了领导小组，明确了全办教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则和方法步骤等。按照要求，这次教育实践活动的参加范围为机关全体党员干部，重点是办党组成员和科级以上领导干部。主要任务是教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。对于此次教育实践活动，全办党员干部要下决心、动真格、求实效，将教育实践活动同实际工作和个人思想紧密结合，切实做到学习上深入领会，思想上深刻认识，行动上全面践行，扎扎实实开展好教育实践活动。
（一）牢牢把握教育实践活动的指导思想。我办开展教育实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为切入点，以推进依法行政、法治政府建设为落脚点，切实加强全办党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，为加快经济转型、建设美丽焦作提供强有力的法治保障。
（二）深入贯彻教育实践活动的总要求。教育实践活动全过程要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
（三）认真践行教育实践活动的基本原则。坚持正面教育为主，把解决思想问题贯穿始终；坚持批评和自我批评，把整风精神贯穿始终；坚持开门搞活动，把走群众路线贯穿始终；坚持结合实际，把解决突出问题贯穿始终；坚持真抓实做，以上率下，把领导带头贯穿始终；坚持着眼长远，把制度建设贯穿始终。
（四）严格遵循教育实践活动的方法步骤。结合教育实践活动方案，教育实践活动从2月份开始，到9月份基本结束。活动实行自上而下，紧密衔接，各个环节同步推 当前隐藏内容免费查看进，贯穿始终。着力抓好三个环节：一是学习教育、听取意见。搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。二是查摆问题、开展批评。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，进行党性分析和自我剖析，开展健康的批评和自我批评。三是整改落实、建章立制。着重针对作风建设方面存在的问题，提出解决对策，抓好整改落实，对一些突出问题，进行集中整治，形成长效机制。这三个环节不是“三个阶段”，没有“转段”的要求，要把每个环节的要求贯通起来、衔接起来，做到在学习教育、听取意见中查摆问题，做到边学边查；在查摆问题、开展批评中深入学习、研究整改，做到边查边学边改；在整改落实、建章立制中提升认识、巩固成果，做到边改边固化边提升，以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。
（五）紧密结合依法行政工作重点开展教育实践活动。按照市委的统一部署，在“规定动作”做扎实做到位的情况下，积极探索富有政府法制工作特色的“自选动作”，在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面勇于创新，使教育实践活动更加切合实际、丰富多彩。一是以法治型政府（机关）创建活动为载体，着力提升全市依法行政工作水平。二是把推进服务型行政执法建设作为教育实践活动的特色和抓手，努力推动全市行政执法由管理型向服务型转变。三是努力实现法制工作法治化。树立依法行政、依法办事的理念，加强制度建设，通过制度规范来推进法制工作，坚持用制度管权、管事、管人，提高制度执行力，提升法制工作整体水平。四是加强学习型党组织建设和干部队伍建设，坚持“工作学习化、学习工作化”，不断提高业务水平，重点培养年轻干部，加强对干部的教育、培养力度。五是加强政治思想工作，创建和谐机关，营造“快乐工作、幸福生活”的和谐氛围。教育实践活动要坚持重在解决问题、重在取得实效，力戒形式主义，每个环节、每项工作都出实招、鼓实劲、求实效，用好的作风推动教育实践活动深入开展。
三、把握工作要求，精心组织好教育实践活动
组织开展好教育实践活动，是我们肩负的重大政治任务和重大政治责任，办党组成员、全办党员干部都要高度重视，认真负责，把教育实践活动摆上突出位置、列入重要议事日程，精心组织、周密安排、积极参与、有序推进，用好的作风抓好各个环节的工作落实，确保教育实践活动的各项要求落到实处。
（一）强化组织领导，坚持领导带头。根据活动实施方案，我们成立了市政府法制办教育实践活动领导小组，具体负责指导全办的教育实践活动，由我来担任组长，办党组其他成员任副组长，机关各科室负责人任领导小组成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，办党组成员、纪检组长韩柳川同志兼任办公室主任。党组成员要带头开展教育实践活动，充分发挥党员领导干部的示范表率作用。凡是要求别人做到的，党组成员自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。党组成员要带头加强学习、带头服务群众、带头改进作风、带头整改落实、带头勤政廉政、带头推动发展，形成主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
（二）加强督促指导，确保活动实效。办教育实践活动领导小组要严格按照市委的统一部署，认真履行职责，扎实有效开展教育实践活动，做到“不虚、不空、不偏”。督促党员干部以严肃认真、实事求是的态度，严格执行规定的程序和步骤，开门开展活动，虚心听取群众意见，认真开展交流谈心。深刻进行自我剖析，坦诚开展相互批评，做到讲真话、讲实话，相互提醒、相互帮助，不避重就轻，不回避矛盾，触及思想深处，触及问题实质，通过召开高质量的民主生活会和组织生活会来保证教育实践活动的效果。
（三）抓好宣传引导，营造良好氛围。充分发挥媒体的宣传引导作用。在“焦作政府法制网”开设教育实践活动专栏，利用《政府法制工作》等载体及时宣传报道教育实践活动开展情况。定期制作教育实践活动宣传板面，组织党员干部撰写教育实践活动体会。广泛宣传教育实践活动的重大意义和市委的决策部署，营造良好的舆论氛围。结合政府法制工作实际，自觉运用法治思维和法治方式指导实践，注重探索通过党的群众路线教育实践活动推动政府法制工作发展的新路子、新举措，进一步从理论上为政府法制工作的发展提供正能量、注入新活力。
（四）坚持统筹兼顾，做到两手抓两不误。开展教育实践活动，不能游离中心工作，脱离自身职责。要把教育实践活动的组织开展与推进全市经济社会发展中心工作结合起来，与做好政府法制工作结合起来，与党员干部履职尽责结合起来，自觉把教育实践活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为推动全市政府法制工作的强大动力，做到两手抓、两不误、两促进，以作风建设带动全市政府法制工作再上新台阶。要以此次活动为契机，进一步加大依法行政、建设法治政府的工作力度，为加快经济转型、建设美丽焦作提供有力的法治保障和良好的法治环境。
同志们，开展党的群众路线教育实践活动，是***、省委和市委的要求、人民的期盼、发展的需要，意义重大、影响深远。我们要按照市委的统一部署，在市委督导组的指导帮助下，扎扎实实开展好教育实践活动，推动作风建设取得新的成效，努力开创全市依法行政工作新局面，为加快经济转型示范市和美丽焦作建设做出新的更大贡献。
谢谢大家！