做好新形势下人才工作的几点建议
在当今经济全球化时代，人才的作用范围和领域越来越广泛，人
谁拥有人才人才资源是第一资源，才在经济活动中的价值更加明显，
谁就能在激烈的竞争中立于不败之地。赫优势，谁就拥有竞争优势，
人才对经济社会的发展更是起到决定性作章县作为经济欠发达地区，
用。在新形势下，面对机遇和挑战，必须树立和落实科学人才观，以
以以人才培养和引进为抓手，农村实用人才和民营企业人才为重点，
培养和造就一支高素采取切实有效措施，完善人才工作机制为保障，
为全县全面建设小康社会提供强有力的人才支持和智质的人才队伍，
力保证。
一、加强服务，优化服务，认真做好农村实用人才和民营企业人
才工作
全县各类实用人万人，14.8农业人口万人，16.8赫章县总人口
，比例明显偏低。同时，合水0.7%人，约占全县总人口1200才合计
成为制约民营经济发县人才数量和质量与民营经济的发展很不协调，
展的的瓶颈。作为经济欠发达地区，要推动经济社会全面发展，必须
人才工作也要重点围绕这以农村和民营经济的发展作为主要拉动力，
当前人才工作的重点必须放在农村人才和民因此，两个领域来开展。
要通过如下途径做好农村实用人才和民营企业人才营企业人才方面，
工作。
、优化环境，推动农村人才脱颖而出。要根据推动农村经济社1
要大力加强农村实用人才队伍建设。会发展和
城乡协调发展的需要，
、村人才工作服务站，落实专用负责人才工作，建立县、成立乡（镇）
、村三级农村人才工作目标责任制，构建上下联运的人才工乡（镇）
建立农村实用人才网络各级要制定农村实用人才建设规划，作格局。
农业部门要会同各镇健全农村人才培训、科技、县人事、和人才台帐。
评价和激励等政策措施，建立农村人才服务体系。县组织、人事部门
使较高层次的优秀人才得启用力度，要会同各镇加大农村人才选拔、
每年人事部门要将农村实用人才纳入职称管理范围，以发现和启用。
。要建对其中优秀者评定职称，颁发《乡土人才专业技术资格证书》
立科学的农村实用人才职称评价体系，严格程序，认真申报，科学评
价。凡是从事农业、林业、畜牧业、兽医、水产、园艺、农机、水利、
农产品加工、土木建筑等一线生产工作的农民和村、组干部、乡村企
每年在规定时间由本人提出申请业中的农民身份人员都属申报范围，
并提供相关材料，由所在村、镇或所属农学会、行业协会提出推荐意
对获得职称人员按同级其他专业技术人员见后统一送县人事局评审，
政府和有关部门要努力改善各级党委、同等津贴待遇发给固定津贴。
农村农业人才的创业环境，按市场经济规律创造吸引人才的良好条
件。鼓励科技人员、大中专毕业生和复转军人到农村第一线工作，改
要组织县直单位各类专业人才分期分善和提高农村人才的层次结构。
鼓励有各种农促进人才协调发展。批到农村基层开展挂钩帮扶活动，
对以各种形式到农村工作的专业业技术专长的人才到农村开发创业，
对在农村农业工作中作出成就的各类在政策上予以支持。技术人才，
人才，在技术职称晋升、评奖等方面给予优先考虑。实行农科教相结
合，通过举办技术讲座、培训班、现场技术交流等形式提高农村人才
素质，促进农村人才快速成长。
、加强服务，做好民营企业人才工作。要消除体制和政策障碍，2
充分发挥政府的宏将民营企业中的人才人事工作纳入政府服务范畴，
人事部门要建为民营企业提供全方位的人才人事服务。观调控职能，
及时了解企业人组织人员定期深入民营企业，立民营企业联系制度，
才人事工作情况，提供上门就近式服务。开辟民营企业服务窗，为民
营企业提供快捷方便的人才人事服务。要为民营企业设立人事户头，
可直接向人事局守法经营的民营企业，凡全县范围内具备一定规模，
申请人事户头，对经批准设立人事户头的民营企业，纳入机关、企事
经组织凡设立人事户头的民营企业，业的范畴进行统一管理和服务，
企事业单位调动干部和接收大中专毕业生，可从机关、人事部门同意，
可直接在人事部门办理相关人事业务。人事部门要充分发挥职能优
为民企提供人才评价与推荐等活动，通过举办民企人才专场招聘，势，
对民营企业引进人才中碰到的诸如积极帮助民营企业引进各类人才，
子女入学、户口迁移等问题，有关部门要通力合作，切实加以解决。
要积极做好民营企业职称评审工作，对在民营企业中业绩、能力、贡
献特别突出，并获县级以上奖励的专业技术人员，采取倾斜政策，给
把民营企业人才要积极为民营企业提供人才培训服务，予破格晋升。
培训纳入全县人才培训规划，按照“自愿参与，随到随学”的原则，
有计划地同时，重点做好民营企业专业技术人才和管理人才的培训。
组织民营企业人才到外地学习培训，提高民营企业人才素质。
二、坚持人才培养和引进并举的原则，不断壮大我县人才队伍
合水县人才培养开发体系由于条件所限，作为经济欠发达地区，
落后，人才总量少、结构不合理、整体素质偏低，因此，必须坚持人
通过教育根据我县经济发展的实际要求，才培养和引进并举的原则，
培养，壮大人才队伍，同时对一些急需人才和智力，通过吸收，调剂
人才余缺。
、做好人才自主培养工作。培养本地人才首要的是要加快教育1
要巩固义务教育，同时积极发展高中阶段事业发展，建设教育强县。
全面实施素质教育。要推进教育体制创新，教育。争取社会力量办学，
加强对农村教育事业的投入，对农村中小学校布局要进行科学调整，
要加快构建终身教育体促进城乡教育协调发展。整合优化教育资源，
系，促进学习型社会的形成。根据合水县人才结构情况，加强与外地
企事业单位的中级有计划地从在职的党政、院校和有关单位的联系，
人才中，选送一定数量人员到外地学习培训，为未来储备人才。同时
提高本地引导各类人才通过成人教育和函授等途径继续教育和深造，
加快培养中青年要加强专业技术人才队伍建设，人才队伍整体素质。
将专业要抓好专业技术人才继续教育工作，人才和高层次骨干人才，
技术人员继续教育经费列入财政预算，加大投入，建立政府、单位、
充分发挥各方形成由政府引导，个人三方负担的继续教育投入体制，
强化专业技术人员的素质以需求为导向的继续教育体系。面积极性，
保证专业技术人员每年对专业技术人员进行知识更新，和能力建设，
天的专业培训学习。15参加不少于
、面向社会积极引进人才。根据合水县经济社会发展需要，大2
积极吸纳外地人才特别是一是放宽条件，力引进各类急需紧缺人才。
“不树立二是建立人才柔性引进机制。高层次
人才和我县紧缺的人才。
，对一些高层、求所有，但求所用”的理念，变“引人”为“引智”
急需人才和专业技术人才，通过临时聘请、租借、兼职、技术指导和
落实相关三是简化手续，合作开发等方式引进人才智力为我县服务。
优惠政策，吸引和稳留优秀人才。由人事部门牵头组织公安、教育、
设立税务等有关部门，工商、劳动与社会保障、服务窗口，“一门式”
对涉及人才引进需办理聘（录）用、人事代理、入户、认证、保险、
入学等手续，当场办结。对引进的具有高级职称的人才，可以不受单
位性质、编制和称职结构比例的限制（党政机关和参照、依照国家公
。对引进的人才，其人事关系、户口、档务员制度管理的单位除外）
所有引并减免人事代管费等有关费用。案可由县人才交流中心代管，
进的人才，家属就业，实行优先安排政策，采取个人联系和组织协调
相结合的办法解决，子女入托、入读，由教育部门按就近原则优先照
顾，并减免择校费。对引进的高级人才和自带资金、技术来合水县兴
此外，报税务部门批准减征或免征个人所得税。办实业的中高级人才，
经常深入到用人单位了解他们人事部门要对引进人才实行跟踪服务，
的生活和工作情况，积极帮助他们解决实际问题，做到“环境留人、
，使引进人才能够稳留下来安心工作。待遇留人、感情留人”
三、健全人才工作机制，促进人尽其才，才尽其用
有好人才竞争的背后关键是人才使用机制的竞争，从本质上讲，
人才队伍才能不断发展优秀人才就能够脱颖而出，的人才使用机制，
壮大。要根据市场经济的规律，创新人才使用机制，做到人尽其才，
才尽其用。
、落实人才工作责任制。坚持党管人才原则，
建立党委统一领1
导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，密切配合的人才工作格
局。落实“一把手”抓“第一资源”的目标责任制，把人才工作纳入
各镇各单定期进行考核。各级党政领导班子和各单位工作目标责任，
位要建立人才工作机构，落实责任，把人才工作摆上重要工作日程，
县政府每年对人才工作进行总结和通县委、采取得力措施加以落实。
报有关情况，为人才工作营造良好的社会氛围。
、创新人才评价机制。建立以能力和业绩为导向、科学的社会2
化的人才评价机制。坚持走群众路线，注重通过实践检验人才。完善
人才评价标准，坚持把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要
标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，鼓励人人都努力
成长。
、实行决策咨询和人才资源共享制度。党委、
政府和各部门、3
，在对重要事项决策之前，聘请相关各单位要建立“决策咨询制度”
此在广泛听取讨论意见后再进行决策。专业人才组成决策咨询小组，
在条件允许情况下，针对高素质的人才目标十分稀缺的实际情况，外，
搭建人才创业平同时要加强与其他地区的联系，鼓励人才兼职兼薪。
台，实现人才资源共享。
、建立人才激励和保障机制。县委、县政府要设立“人才发展4
。资金采取财政划拨和发动社会捐助相结合的办法解决，专项基金”
生活补助和对在科技研究创新及成果工作、重点用于优秀人才科研、
每转化工作中有突出贡献或创造显著经济社会效益的人才进行重奖。
对承担重点项目科研年评选一批优秀单位和拔尖人才进行表彰奖励。
对各类高级专业技术人员和专家任务的优秀人才提供一定启动经费，
要制定各类人才生活对拔尖人才培训进行资助。发给一定生活补助，
保证科技人员科研活动正常开展和切实保证他加大投入，保障制度。
们的生活待遇。切实解决知识分子医疗、家属就业、住房等问题，解
要建立领导与优秀人才挂钩制度，定期了决他们的后顾之忧。此外，
解和关心各类优秀人才的生活工作状况，稳定优秀人解决实际困难，
才队伍。
、建立后备人才培养机制。根据人才队伍现状和人才成长的规5
律，今后合水县最欠缺的必然是有发展潜力的年轻人才。因此，必须
注重培养年轻人才。组织人事部门和用人单位要建立年轻人才资源
库，掌握人才动态，及时进行指导和培养。例如近年来，合水县选拔
要把培养后部分优秀年轻干部到基层挂职锻炼就是很好的培养方式。
要着重做好大中专此外，备人才作为人才工作
的一项重要考核标准。
最重要的后备人大中专毕业生是宝贵的人才资源，毕业生就业工作。
完善毕业生就业要培育和建设更加完善的毕业生就业市场，才力量。
及时掌握毕业生工作情况。建立毕业生信息反馈制度，工作服务体系，
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