2020关于全国文明城市复查考核暨创建全国民族团结进步示范区的讲话
今天我们召开全区迎接全国文明城市复查考核暨创建全国民族团结进步示范区推进会，主要任务是通报2019年我区全国文明城市复查考核、国家卫生城市复审有关情况，安排部署迎接全国文明城市复查考核、国家卫生城市复审、城乡环境综合整治和创建全国民族团结进步示范区工作，动员全区上下以必胜的信念、坚定的信心、决战的状态，全力以赴做好相关工作，以崭新面貌迎接全面建成小康社会和建市60周年。
刚才强德、必仲、国斌、占强4位同志结合各自分管工作，分别通报了有关情况，安排部署了下一步工作，针对性和可操作性都很强。5个单位分别做了表态发言，讲的都很好，说到就要做到，请大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、提高站位，增强推进各项工作的紧迫感
全国文明城市称号是反映我国城市整体文明水平的最高荣誉称号，是全国所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大、也是最具价值的一个城市品牌。近年来，我市在相继创建国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国双拥模范城的基础上，于2017年成功创建全国文明城市，获得这个荣誉实属不易，这是全区各级各部门和广大干部群众心血与汗水浇筑的结果，是全区人民同心协力、积极参与、共同奋斗的结果，必须倍加珍惜。今年，我们将迎来全国文明城市、卫生城市三年一轮的复查、复审，时间很紧，任务很重，面临着巨大的压力，但越有压力，我们越不能丧失信心，越要鼓起高昂的斗志，树立必胜的信念，在前一阶段创建工作的基础上，盯紧目标，全力以赴，以更高的标准、更强的措施、更大的力度，确保顺利通过国检“大考”。
创建全国民族团结进步示范区，是深入贯彻落实习近平总书记关于民族团结工作的重要论述精神，落实自治区关于打造全国民族团结进步示范区的重要举措。2016年7月，习近平总书记在宁夏视察时指出，宁夏要努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,确保与全国同步建成全面小康社会，民族团结是习近平总书记对宁夏鲜明提出的重要工作。为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，2019年12月，自治区党委十二届八次全会提出要守好促进民族团结、维护政治安全、改善生态环境“三条生命线”，走出一条高质量发展的新路子，对做好民族团结工作作出了安排部署。近年来，我们高起点谋划，深层次推进，全领域开展民族团结进步示范创建活动，全区经济社会持续健康发展，民生福祉不断改善，民族和睦宗教和顺，成功创建了自治区民族团结进步示范区，取得了良好的成绩。现在，距离创建全国民族团结进步示范区验收只有3个多月时间，各级各部门要高度重视，切实把各项工作做扎实、做深入、做细致，确保我区成功创建。
习近平总书记强调，群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。无论是创建全国文明城市、全国卫生城市和全国民族团结进步示范区，出发点和落脚点都是一个，即都是为了践行以人民为中心的发展思想，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。全区各级各部门一定要切实增强责任感、使命感和紧迫感，把创城、创卫和创建全国民族团结进步示范区作为践行“两个维护”的实际行动，把迎接考核和创建工作与决战脱贫攻坚结合起来，与推动转型发展高质量发展结合起来，与决胜全面建成小康社会结合起来，与“守初心、担使命、抓转型、促发展”主题实践活动结合起来，切实推动我区各项事业全面发展、全面进步，让更多成果惠及全区人民，为迎接建市60周年交上满意的答卷，为决战决胜全面小康提供强大的动力。
二、补齐短板，确保顺利通过全国文明城市、卫生城市复查复审
2017年，我们成功创建全国文明城市、卫生城市，对此次复查、复审来说，我们是有基础，有底气的。但三年过去了，部分工作出现了短板，需要加大力度补齐。2019年12月，自治区精神文明建设指导委员会办公室委托国家统计局宁夏调查总队对石嘴山市进行了复检测评，从实地测评问题清单来看，我们在迎接国家复查考核氛围营造、基础设施建设、城市精细化管理、志愿者服务等方面还存在一些短板。今年4月，自治区爱委会办公室组织国家卫生城市复审督导专家组对石嘴山市国家卫生城市复审工作进行了督导，从反馈问题来看，我们在重视程度、市容环境卫生、重点场所卫生等方面依然有一定弱项。这些问题，需要我们下大力气，聚力攻坚，尽快加以解决。
第一，要在提高市民文明素质上下功夫。从很大程度上说，对一座城市市民的印象，就是人们对这座城市的印象，创建工作一定要围绕人来开展。惠农区民风淳朴，创城底蕴深厚，市民素质较高。我们要在良好的群众基础上，进一步弘扬社会主义核心价值观，广泛宣传社会文明新风，组织开展各类群众性精神文明创建活动，教育引导全区广大干部群众遵守法律法规、遵守交通规则、遵守卫生习惯、遵守道德礼仪。评选表彰一批“最美人物”“战役模范”等，用身边的事教育身边的人，让身边的人带动身边的人，努力让惠农遍开文明之花。
第二，要在突出问题整改上下功夫。自治区文明办复检测评反馈的11项主要问题，自治区爱卫办督导反馈的7个方面40个突出问题，都是我们迎检工作中的短板和弱项，主要有三个方面的问题需要解决。一是着力解决思想认识有所松懈的问题。我们成功创建全国文明城市、国家卫生城市之后，部分干部有一种“牌子到手，工作到头”思想，没有把这项工作当做一项持续巩固提升城市品质、群众幸福指数的工作，没有做到常抓不懈,比如创城公益广告破损，志愿服务一阵风应付检查，背街小巷垃圾清理不及时，静安、吉运、春晖马路市场屡禁不止问题，这些问题多年来没有得到解决。区委宣传部、文明办、住房城乡建设和交通局、综合执法局要制定详细的整改措施，集中时间、集中精力抓好巩固长效机制的工作。复查复检，查的就是我们工作有没有坚持做到位，我们要把2017年创建时形成的好经验、好做法再次认真的梳理总结，整理完善内业资料，做好各项迎检准备工作。二是着力解决基础设施建设比较落后的问题。城市的生活环境、基础设施直接关系到人民群众,也直接影响群众的幸福指数。今年，我们积极推进了安乐桥市场、红果子汽修汽配汽贸城等一系列划行规市项目，实施了南北大街改造、石嘴子公园提标改造、街景亮化绿化美化等项目，取得了一定的成绩，补强了城市基础设施建设中存在的一些短板，城乡环境面貌有了明显改善。但由于一些客观历史原因，惠农区还有许多历史遗留问题，如银善湖周边、西河桥片区、103、104片区、红果子片区、后山梁废旧市场等区域环境面貌依然较差。
今年，我们要重点实施“三供一业”、老旧小区、背街小巷改造工程，着力推进城市街景街路美化、绿化、亮化，要在环境卫生、城市秩序、基础设施、公共服务上下功夫，进一步提升城市环境质量和市民生活品质。要持续清理道路两侧残垣断壁、私搭乱建和各类垃圾，开展裸露土地绿化修整;要抓紧推进红果子汽修汽配汽贸城二期项目建设，解决市场周边乱停乱放、汽车修理、清洗等问题;要继续积极申报相关项目，积极向上争取资金，一件一件的加以解决。三是着力解决城市管理存在的短板。从2017年创建全国文明城市到现在，惠农区城市管理有了较大提升，但对照精细化管理的要求，还存在短板不足，部分工作不但没有提高，还有所退步。如安乐桥市场周边区域、垃圾收购站区域脏点、乱点较多，有的乡镇、街道垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、违章乱建、污水乱排等问题也较为突出，这些都是城市管理中的难点问题。习近平总书记指出，城市管理要像绣花一样精细。我们要通过创建文明城市,抓好规划建设,强化精细化管理,突出综合治理,给群众带来看得见、摸得着的进步和变化。特别是要下大力抓好城中村、集贸市场和公共场所“脏乱差”“牛皮癣”等问题的整治,加大城郊结合部的整治力度,下决心解决乱堆乱放多、生活垃圾和建筑垃圾多的问题,营造宽敞、整洁、亮丽的城市形象。
第三，要在提高群众幸福感、满意度上下功夫。我们创建全国文明城市，不是为了拿到一块牌子、争取一项荣誉，根本目的是通过创建工作，办好一批惠民、利民、便民的好事实事，解决一批灯不亮、路不畅、水不通的问题，让城市更有序、更安全、更便捷，让人民群众生活过得更舒心、更安心、更美好。我们要坚持以人民为中心的发展思想，结合“守初心、担使命、抓转型、促发展”主题实践活动和新时代文明实践中心、站、所建设，不断扩大宣传覆盖面，营造人人参与的创城氛围，要让群众知道，创城创卫工作就是惠民工程，真正赢得群众的支持，动员最广大人民群众参与，推进社区、小区自治体系，构建共建、共治、共享的城市管理格局。
三、突出重点，确保成功创建全国民族团结进步示范区
去年，我们成功创建了自治区级民族团结进步示范区，对创建全国民族团结进步示范区来讲，也是有基础、有条件的，但我们要清醒地看到，创建工作依然有很多问题亟待解决。如：创建载体不够丰富，主题不够凸显，示范效应没有充分发挥;部分单位思想上重视程度还是不够，依然存在“单打独斗”现象。针对这些问题，各相关部门和单位要紧盯时间节点，明确目标任务，创新方法举措，确保在8月底前全面完成创建任务，一次性通过创建考评。
一要坚持党的领导，深化进步教育。加强党的领导,是创建民族团结进步示范区的根本政治保证。全区各级党组织要持续深入学习贯彻习近平总书记关于民族团结的重要论述，准确把握党的民族工作政策，牢固树立马克思主义民族观，始终把党对民族工作的领导摆在首位，进一步明确民族团结进步示范区创建工作的方向、路径和目标。区委宣传部、区民宗局要不断加强宣传教育，要下大力气弘扬爱国主义为核心的民族精神和中华民族优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，引导各族群众树牢“三个离不开”“五个认同”的中华民族共同体意识。
二要打造典型示范，营造创建氛围。多年来，我区在创建活动中培育了一大批先进典型，这方面要继续发挥先进典型在促进民族团结中的示范引领作用。继续结合民族团结进步宣传月活动，进一步抓好机关、企业、社区、乡镇、学校等示范单位命名和示范家庭评选等活动，努力培育一大批民族团结、宗教和顺、助推发展、维护稳定、化解矛盾、脱贫致富等不同类型、不同方面、不同层次的先进典型，达到命名一个、带动一批、影响一片的效果。宣传部门要通过开辟专题专栏，多视角、多领域、全方位开展宣传报道，用身边事教育身边人，使感人事迹和先进典型成为教育引领群众的生动教材，在全区形成共创共建的浓厚氛围。
三要巩固民族团结基础，维护社会稳定。推进民族事务管理规范化、法律化，是实现民族地区长治久安的关键。我们要牢固树立法治思维，发展和谐民族关系，推动全社会形成更加爱护团结、全力维护团结、不断增进团结的生动局面。要严格落实意识形态工作责任，加大舆论引导力度，增强各族干部群众辨别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力。要深入贯彻实施民族区域自治法，推进民族事务治理法治化，依法保障少数民族的权益，夯实各民族团结进步的制度基础。要广泛开展普法教育，让各族群众懂得谁都不能逾越法律底线，真正形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治环境。要始终保持对违法犯罪活动的高压态势，严格落实严打严防严控各项措施，加快社会治安防控体系建设，加强重点人群、重点区域管理和隐患排查整治，始终保持和谐安定的良好局面。要持续开展“四进”宗教场所活动，全力做好宗教活动安全保障的工作。坚持各方联动、综合治理，严厉打击各类非法宗教活动，坚决维护宗教和顺。
四、加强领导，凝聚强大工作合力
迎接全国文明城市复查考核、全国卫生城市复审和创建全国民族团结进步示范区，关键在人，关键在落实。全区各级各部门一定要把创城、创卫和创建工作摆在更加重要的位置，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，确保取得实实在在的效果。
一要靠实工作责任。区四套班子领导要结合分管和联系工作，积极主动抓好各自领域工作，督促创建任务落实。区委宣传部、区爱卫办和区民宗局要充分发挥牵头抓总作用，及时协调解决遇到的困难和问题，特别是要做好任务分解细化、问题查找分析、活动组织开展等工作，全力协调推进各项工作落地落实。各乡镇街道、各有关部门和单位也要成立相应领导机构，制定针对性、可操作性强的落实方案，做到责任到人，倒排工期，挂图作战，全力推进工作顺利开展。
二要严格督查考核。区委宣传部、区爱卫办、区民宗局、区委督考办、政府督查室要按照工作目标、任务和进度要求，加大督查力度，认真履职尽责，敢于动真碰硬，从现在开始，对重点问题、重点部位、重点环节紧盯不放，实行台账式管理、清单式推进，全程跟踪督查，倒逼迎检各项工作落细落实，对督查发现的问题要严肃指出、限期整改，对整改责任不落实、整改成效不佳、群众反映问题突出的，该批评的批评、该通报的通报、该问责的问责，绝不留情面。
三要动员全民参与。创建活动一定要充分发动全区各族群众广泛参与才能取得成功。区委宣传部要抓好群众知晓率和满意度这一关键环节，加大宣传的力度、广度和密度，形成强大创建声势，使创建工作全民知晓、全民支持、全民参与。要协调自治区、市新闻媒体大力宣传我区文明城市、卫生城市、民族团结进步创建的做法和成效，为我区顺利通过国检“大考”加油鼓劲、凝心聚力。
同志们，新时代要有新担当、新作为。当前，文明城市、卫生城市和全国民族团结进步示范区创建工作已经全面进入冲刺阶段和决战时刻，全区上下要以时不我待、只争朝夕的干劲，一以贯之、一抓到底地贯彻落实好区委、政府的决策部署，以背水一战、破釜沉舟的决心，以敢于担当、攻坚克难的精神，全力以赴、扑下身子抓好落实，圆满完成各项创建任务，努力向自治区党委、市委和广大市民交出一份满意的答卷!